Entrelíneas N°64
Newsletter al notariadoJunio, 2024
Deudores alimentarios: cambios para mejorar la ley
Se plantearon modificaciones a la Ley 6771, que permitirán el tráfico inmobiliario, resguardando los derechos de la niñez cuando un progenitor no cumple con la cuota alimentaria.
La última modificación que tuvo la Ley 6771 de CABA sobre deudores alimentarios, en diciembre de 2024, generó una serie de observaciones por parte del Colegio de Escribanos. A raíz de estas gestiones está próxima a ser modificada, con cambios que impactarán favorablemente en la función notarial.
Especialistas en derecho observaron que se trata de una norma que no respeta el ordenamiento relacionado con los derechos reales. En ese sentido, autoridades del Consejo Directivo iniciaron conversaciones con legisladores y funcionarios del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para rever la reglamentación e introducir modificaciones superadoras.
Para ello, el jueves 29 de mayo, el presidente Jorge De Bártolo, las secretarias Magdalena Tato y Beatriz Álvarez, el consejero Hernán Ferretti, junto con el director del Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal, Bernardo Mihura de Estrada, y el Escribano General de Gobierno de CABA, Francisco Lartirigoyen, se reunieron con la legisladora de la CABA, Inés Parry, el director de Asuntos Registrales de la Ciudad, Agustín Ulanovsky, y colaboradores técnicos del organismo.
Desde el notariado se sugirió que era mejor la anotación de una inhibición respecto de los deudores alimentarios en el Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal, de forma tal de darle más publicidad y oponibilidad a la transmisión y a la constitución de derechos reales.
Entre otros considerandos, las autoridades del Consejo Directivo del Colegio plantearon en los fundamentos: “Esta incorporación aporta transparencia y visibilidad al estado de cumplimiento de una obligación legal que tiene una jerarquía superior, al estar protegida por la Convención sobre los Derechos del Niño, con jerarquía constitucional en nuestro país”.
“Es una opción superadora modificar la redacción del artículo 14, porque además respeta el ordenamiento jurídico y genera mayor protección a los derechos de los menores”, opinó la Secretaria Magdalena Tato, quien detalló también: “Es una herramienta registral de alto impacto jurídico, atento a que esta anotación en el Registro de Anotaciones Personales del Registro de la Propiedad Inmueble permitirá más y mejor difusión de la medida adoptada por el juez”.
Como resultado de las reuniones, la legisladora Parry -quien es presidente de la Comisión de Justicia del cuerpo legislativo- presentó el expediente 1565-D-2025 con los cambios propuestos.
El 15 de mayo, autoridades del Colegio mantuvieron una reunión con Paul Starc, el nuevo presidente de la Unidad de Información Financiera (UIF), de la que participaron también Alberto Martín Mendoza, director de Supervisión, y Martín Andrés Montero, director de Análisis de la UIF.
Por el Colegio estuvieron presentes el presidente Jorge De Bártolo, la secretaria Beatriz Álvarez y el protesorero Pablo De Santis.
Durante el encuentro, se abordaron temas de interés común, en particular, la formación de una mesa de enlace con la entidad. Las autoridades del Colegio expresaron su disposición para colaborar y subrayaron la importancia de participar en cualquier modificación normativa relacionada con los regímenes de ARCA y UIF.
Según lo informa el sitio web del organismo, Starc es abogado, egresado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires.
Quién es Paul Starc
Según lo informa el sitio web del organismo, Starc es abogado, egresado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires.
Sus antecedentes refieren una amplia trayectoria en la lucha contra delitos complejos. Entre su formación, se destaca haber cursado y aprobado el Programa de asistencia sobre Anti Terrorismo de Luisiana State University, Police Academy, (Luisiana, United States of America,1995), el Programa de Actualización en Derecho Penal de la Facultad de Derecho Universidad Austral Argentina (1999), el Workshop sobre Fraude y Corrupción Internacional de la International Association of Persecutors (Beijing, China,1999); el curso de “Capacitación para la lucha contra el tráfico ilícito de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y sus delitos conexos”, brindado por la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico y por el Instituto Universitario de la Policía Federal Argentina (Buenos Aires, Argentina, 2002), y el curso de la Fundación Argentina para el Estudio y Análisis sobre la Prevención del Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo (2004).
A su vez, participó del “Primer simposio internacional de crímenes económicos”, de la Universidad Notarial Argentina y el Centre for International Documentation on Organised and Economic Crime (CIDOEC), en Cambridge, U.K. (2004).
Fue profesor invitado durante los años 1994, 1995 y 1996 al Seminario a cargo del Dr. José Nicasio Dibur, en la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad del Salvador.
Desarrolló tareas en el Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional N°2 de Ciudad Autónoma de Buenos Aires (1988 1991), en el Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional N°3 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (1991–1994).
Se desempeñó como Fiscal Federal Adjunto en la Fiscalía en lo Criminal y Correccional Federal N°11 (1994 – 2006). Fue Fiscal Federal Titular de la Fiscalía Federal en lo Criminal y Correccional de Tres de Febrero (2006 – 2007). Se desempeñó como Subsecretario de Investigaciones e Inteligencia Criminal en el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires (2007-2010). Desde 2010, es el titular de la Fiscalía Federal en lo Criminal y Correccional de Tres de Febrero.
Cómo impacta en la función notarial
Tras las primeras publicaciones en el Boletín Oficial, el asesor jurídico-notarial con mirada impositiva del CECBA, Julián González Mantelli, analizó los cambios normativos recientes:
“Son varias normas que comienzan a alterar el normal devenir de las operaciones, no solo operaciones inmobiliarias, sino de otro tipo, financieras y bancarias”.
En ese sentido, agregó: “Desde el 23 de mayo no existe más el COTI. Si tenían una operación que había pedido el COTI, la hacen sin COTI porque ya no existe esa resolución que reglamentaba el artículo 103 de la 11.683”.
“También en consonancia se derogó el CITI, la resolución 3034, pero la diferencia es que el CITI se derogó a partir del 1° de junio, vale decir, las operaciones entre el 23 de mayo y el 31 de mayo debieron ser informadas todas por el CITI, aún aquellas que hubieran llevado COTI en el paradigma anterior. Como escribanos, vamos a presentar por última vez el CITI los primeros días de junio respecto de las operaciones de mayo. Luego ya no lo presentamos más porque también quedó derogado”.
UIF: Resolución 78/25
La Unidad de Información Financiera (UIF) dictó la Resolución 78/25, que actualiza los umbrales y criterios para prevenir el lavado de activos, la financiación del terrorismo y la financiación de la proliferación de armas de destrucción masiva.
Se destacan las modificaciones a las siguientes resoluciones UIF, entre otras:
Cambios a la Resolución 242/23 - Escribanos:
- Se actualizan criterios para la confección del perfil del cliente, basado en el entendimiento del propósito y la naturaleza de la relación profesional, la información sobre las actividades específicas realizadas, los montos involucrados y la documentación relativa a la situación económica, patrimonial, y financiera (documentación detallada en el nuevo art. 24). Los sujetos obligados no podrán requerir declaraciones juradas impositivas.
- Se eleva a 750 salarios mínimos vitales y móviles (SMVM) el umbral para reportar transferencias de dominio de inmuebles en efectivo (reporte mensual de actividades específicas).
- En inscripciones de compraventa de inmuebles, se eleva el umbral a 750 salarios mínimos, vitales y móviles (SMVM).
Defensa de la función notarial ante legisladores y medios
Representantes del Consejo Directivo viene manteniendo reuniones con importantes figuras del Poder Legislativo en torno a la figura del escribano y su rol en la sociedad. Presencia en la televisión nacional para destacar el rol del escribano.
El Colegio mantiene de manera permanente una agenda de reuniones institucionales para posicionar la función notarial. Una de ellas se da en el plano de la relación con los poderes públicos.
En ese sentido, en los últimos días, el presidente Jorge De Bártolo, el consejero Hernán Ferretti y el escribano Federico Leyría mantuvieron un fructífero encuentro en el Congreso de la Nación con el presidente de la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados de la Nación, Dr. Manuel Quintar, quien se mostró muy comprometido con el notariado, en general, y dispuesto a analizar los temas legislativos que puedan impactar en nuestra profesión.
El legislador jujeño compartió con los representantes del CECBA la agenda parlamentaria que coordina, referida a temas que hacen a la seguridad jurídica del país. Durante la reunión, Quintar valoró las iniciativas notariales en torno a la prevención y al cuidado del patrimonio de la comunidad, así como también reconoció los avances realizados para lograr celeridad en los trámites, gracias a los desarrollos tecnológicos implementados.
De Bártolo en los medios
En todo este contexto, el presidente del Colegio brindó importantes entrevistas en los últimos días, tras la publicación del informe de escrituras de compraventas de abril, que marcó un crecimiento interanual del 50%.
En su conversación con los periodistas, el Esc. De Bártolo respondió consultas sobre algunos proyectos legislativos que buscan afectar la existencia de los colegios profesionales y, en particular, a nuestra actividad.
Uno de esos reportajes fue con Eduardo Feinman en la señal A24, donde afirmó respecto de los proyectos que fueron noticia: “Los fundamentos son poco claros y son incongruentes con normas constitucionales”. En este diálogo aprovechó para explicar cómo se logra el acceso a un registro en la Ciudad de Buenos Aires y cuáles son los costos de una operación inmobiliaria, a la vez que detalló la incidencia impositiva en las transacciones en las cuales el escribano es el agente de retención.
Horas antes, el escribano De Bártolo había participado del programa conducido por Paulino Rodrigues en el canal de La Nación+, oportunidad en la que se refirió también sobre poner fin a las colegiaturas profesionales: “Legislar nacionalmente algo que tienen delegado a las provincias, inicialmente ya está mal conceptuado. Conlleva muchos riesgos, porque no tendría controles del profesional actuante ni el cuidado de normas éticas. Cada colegio tiene determinadas normas para que ese matriculado actúe en consecuencia”.
Asimismo, 27 de mayo, la secretaria Beatriz Álvarez fue entrevistada sobre el mismo tema, en el noticiero del Canal de la Ciudad.
El 15 de mayo, invitados por la ONG Bitcoin Argentina, los colegas Magdalena Tato, Joaquín Romero Pierri y Miguel Guinle expusieron, junto a los socios-fundadores de Pala Blockain Rolando y Paula Vigliano, las virtudes del rol asesor notarial en la tokenización inmobiliaria y sus posibilidades a futuro para garantizar la seguridad jurídica en medios digitales.
La charla, titulada “Oráculos de la tokenización inmobiliaria”, se dio en formato virtual y fue moderada por Gabriela Battiato, coordinadora de Legales de Bitcoin Argentina. Participaron en el evento un centenar de abogados de Argentina y países de la región especializados en criptomonedas.
La secretaria Tato precisó los lineamientos políticos del Colegio: “ya es una decisión estratégica reforzar permanentemente las vinculaciones con nuevos actores de la economía y la sociedad para que ratifiquen la seguridad de un documento informático notarial”.
Para Miguel Guinle la charla fue muy fructífera “porque remarcamos que desde el CECBA estamos totalmente preparados para la tokenización de activos: ya tenemos el GEDONO y ya está prácticamente listo el GEDONO Federal, que le podemos ofrecer a todos los colegios del país. Es muy necesaria esa democratización de plataformas, porque los escribanos tenemos que ser oráculos, nexos, en esa conexión entre el mundo real y el mundo virtual”.
El integrante de la Comisión de Integración Profesional y de Innovación y Nuevas Tecnologías, Joaquín Romero Pierri, destacó la “importancia de interactuar con abogados y contadores para demostrar que el notariado está a la vanguardia de nuevas tecnologías, sin dejar de lado la seguridad jurídica, con la intervención formal del escribano público en la tokenización de activos”. También precisó: “Esto se traduce en algo que da seguridad de algo no palpable y lo vincula con algo del mundo real que sí existe: se describe físicamente el objeto, se puede valuar, se puede saber si tiene gravámenes, entre otras posibilidades”.
Los tres expositores coincidieron en el plus de llegar a nuevos públicos, a los considerados “abogados bitcoiners”, quienes se encuentran “necesitados de nuevas validaciones y seguridades y los escribanos tenemos que oxigenar el ADN para pensar en otro futuro”.
La visita de Nelson Castro, conductor de Telenoche y autor de La salud de los Papas, permitió dialogar sobre el rol notarial.
Definitivamente, Nelson Castro es uno de los comunicadores más trascendentes de las últimas décadas en Argentina y se ha ganado el respeto de las audiencias de radio y televisión por más de 40 años.
En otra faceta, tuvo una estrecha relación con el Papa Francisco. Su formación en medicina lo llevó a escribir “La salud de los Papas”, libro que se convirtió en best seller desde su lanzamiento en 2021. La cobertura de Nelson Castro del fallecimiento del Papa Francisco y las masivas despedidas en el Vaticano, se convirtió una vez más en excelencia periodística.
En el intervalo entre la inhumación de Francisco y la realización del cónclave que erigió a León XIV, el conductor de Telenoche visitó nuestra sede para dialogar con autoridades del CECBA, en donde fue recibido por el presidente Jorge De Bártolo, el vicepresidente Esteban Urresti, la secretaria Beatriz Álvarez, y el protesorero Pablo De Santis.
Durante el encuentro, compartieron la agenda institucional del Colegio y pudieron dialogar sobre el rol esencial del escribano en la sociedad de hoy y la posibilidad de generar nuevas incumbencias para dar respuesta a las nuevas necesidades de la comunidad.
La visita permitió también mostrar algunos espacios emblemáticos del patrimonio institucional como el salón Soldi. El también periodista de Radio Rivadavia felicitó a las autoridades por el cuidado y preservación de la obra del gran pintor argentino.
Días después, Castro dialogó en su programa radial con el presidente De Bártolo.
