Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires

Instructivo — Autoevaluación LA/FT/FPADM

Guía completa para completar la evaluación obligatoria conforme Res. UIF 242/2023.

Versión 2.0 — Período 2025
Plazo de presentación: Una vez completada la evaluación, remita el PDF generado a informestecnicos@uif.gob.ar antes del 30 de abril de 2026.
Contenido del instructivo
  1. Cómo está organizada la evaluación
  2. Sección 1 — Sujeto Obligado
  3. Sección 2 — Servicios Prestados
  4. Sección 3 — Clientes
  5. Sección 4 — Controles Mitigantes
  6. Sección 5 — Riesgo Residual y Postura frente al Riesgo
  7. Cómo se calcula el resultado
  8. El PDF y la remisión a la UIF

Cómo está organizada la evaluación

La evaluación tiene 5 secciones que se completan en orden. Las respuestas se guardan automáticamente: si cierra el navegador, puede retomar desde donde quedó.

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La evaluación se envía una sola vez por año y no puede modificarse. Una vez enviada, el sistema genera el PDF del Informe Técnico de Autoevaluación de Riesgos (IT AER) que debe remitir a la UIF.

1

Sección 1 — Sujeto Obligado

Evalúa si tiene implementados los elementos básicos que exige la normativa de prevención LA/FT/FPADM. Son preguntas de Sí/No. Responda según su situación real al momento de completar la evaluación.

Preguntas 1 a 8 — Obligaciones básicas
1
¿Se encuentra debidamente registrado en la UIF (SRO+)?
Sí / No
2
¿Ha cumplido con las capacitaciones anuales sobre normativa de prevención de LA/FT/FPADM?
Sí / No
3
¿Posee Manual de prevención de LA/FT/FPADM disponible y actualizado?
Sí / No
4
¿Recibe las notificaciones de UIF y de su Colegio?
Sí / No
5
¿Cumple con la presentación de reportes UIF (RSM/RSO de corresponder)?
Sí / No
6
¿Cumple con la preparación de los legajos dispuesta por la Res. 242/2023?
Sí / No
7
¿Conserva al menos 10 años la documentación?
Sí / No
8
¿Posee un Registro de Operaciones Inusuales?
Sí / No

Qué se considera cumplimiento: Cada respuesta afirmativa (Sí) indica que ese elemento está implementado en la escribanía. La normativa los requiere todos. La evaluación los pondera en conjunto.

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Umbral de avance: Si menos de 4 de estas 8 preguntas son afirmativas, la evaluación queda bloqueada. El sistema considera que las medidas implementadas no configuran un Sistema de Prevención conforme a la Res. UIF 242/2023. Debe regularizar su situación antes de poder continuar.

Preguntas 9.I, 9.II y 9.III — Sistema de prevención (solo si superó el umbral)
9.I
¿Considera que su Sistema de Prevención de LA/FT/FPADM es adecuado para su escribanía?
Sí / No
9.II
¿Le permite comprender e identificar adecuadamente los riesgos de LA/FT/FPADM asociados a la actividad?
Sí / No
9.III
¿Implementa medidas adecuadas de mitigación ante riesgos encontrados? Res. 242/2023, Art. 6
Sí / No
Preguntas de personal — Solo si tiene empleados o colaboradores
P.1
¿El personal de la escribanía se ha capacitado en la normativa de prevención de LA/FT/FPADM?
Condicional
P.2
¿El personal de la escribanía conoce el Manual de Prevención de LA/FT/FPADM?
Condicional
P.3
¿Fomenta una cultura de cumplimiento de la normativa UIF?
Condicional

Si declara no tener personal, estas tres preguntas no aparecen y no afectan el puntaje.

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Sección 2 — Servicios Prestados

Evalúa los procedimientos que aplica en su ejercicio notarial. Son preguntas de frecuencia con cinco opciones. No hay preguntas condicionales: todas se responden.

Siempre
Aplica el procedimiento en todos los casos. Es la respuesta de mayor cumplimiento.
Casi siempre
Lo aplica en la gran mayoría de los casos. Se considera cumplimiento adecuado.
Ocasionalmente
Lo aplica en algunos casos. Se identifica como brecha parcial en el informe.
Casi nunca
Lo aplica raramente. Se identifica como brecha en el informe.
Nunca
No lo aplica. Es la respuesta de menor cumplimiento. Se identifica como brecha en el informe.
Procedimientos generales
1
¿Registra correctamente la utilización de formas de pago, sea en efectivo o transferencia?
Frecuencia
2
¿Deja constancia de la manifestación del cliente sobre la procedencia de los fondos en operaciones con dinero en efectivo?
Frecuencia
3
¿Verifica que las operaciones de los clientes habituales sean consistentes con su perfil y riesgo asociado?
Frecuencia
Debida diligencia reforzada — Señales de alerta

Para cada situación, indique con qué frecuencia aplica debida diligencia reforzada cuando se presenta. Si ese tipo de acto nunca se realizó en su escribanía en el período, puede seleccionar "No autoricé este tipo de actos" (ver más abajo).

4.1
Constitución de sociedades anónimas, fideicomisos u otras personas jurídicas o arreglos legales
Frecuencia
4.2
Compraventas sucesivas sobre un mismo inmueble en un año, con diferencia de precio igual o mayor al 30%
Frecuencia
4.3
Sobrevaloración o subvaloración de propiedades en transferencias de dominio
Frecuencia
4.4
Clientes que presentan documentos vencidos o personería no vigente para Actividades Específicas
Frecuencia
4.5
Constitución de múltiples personas jurídicas con los mismos socios, domicilio y mínimo capital
Frecuencia
4.6
Operaciones de similar naturaleza, cuantía o simultaneidad que hacen presumir fraccionamiento para evitar controles
Frecuencia
4.7
Pagos por transferencias desde cuentas radicadas en el exterior
Frecuencia
ℹ️

Opción "No autoricé este tipo de actos": Si ese tipo de acto notarial no se realizó en su escribanía durante el período evaluado, puede seleccionar esta opción. La pregunta queda excluida del cálculo del score: no suma ni resta. Queda registrada en el PDF como acto no realizado en el período. No la use para omitir el impacto de una respuesta desfavorable: si realizó el acto pero no aplicó el control, debe responder la frecuencia real.

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Sección 3 — Clientes

Evalúa cómo gestiona a sus clientes y cómo aplica debida diligencia según el tipo de requirente. Combina preguntas de frecuencia con algunas preguntas de Sí/No que habilitan o no preguntas adicionales.

Clasificación e identificación
1
¿Califica y segmenta a los clientes en base al riesgo conforme a la Res. UIF 242/2023 (Arts. 16 a 19)?
Frecuencia
2
¿Identifica correctamente a los beneficiarios finales? (Ej.: Sociedades, Fideicomisos)
Frecuencia
Debida diligencia reforzada por tipo de requirente

Para cada perfil de cliente, indique con qué frecuencia aplica debida diligencia reforzada cuando se presenta esa situación. La opción "No autoricé este tipo de actos" está disponible para casos en que ese tipo de requirente no se presentó en el período.

3.1a
Requirentes PEP (Personas Expuestas Políticamente)
Frecuencia
3.1b
Requirentes que son Sujetos Obligados ante la UIF
Frecuencia
3.2
Sujeto Obligado no debidamente inscripto en la UIF
Frecuencia
3.3
Entidades legales complejas o estructuras no confiables que dificultan identificar al beneficiario final
Frecuencia
3.4
Clientes que solicitan servicios que facilitan el anonimato u ocultación de activos (testaferros, offshore)
Frecuencia
3.5
Requirentes con investigaciones o sanciones previas por LA/FT/FPADM, o con antecedentes penales
Frecuencia
3.6
Requirentes que proporcionan información inconsistente, incompleta o se niegan a entregar documentación respaldatoria
Frecuencia
3.7
Requirentes que parecen actuar en nombre de terceros sin divulgarlo o evaden identificar al beneficiario final
Frecuencia
3.8
Clientes no residentes en Argentina sin claridad en el motivo de la operación o con resistencia a brindar documentación
Frecuencia
3.9
Clientes de jurisdicciones no confiables según criterios del GAFI
Frecuencia
3.10
El inmueble, las partes y la acreditación de fondos corresponden a jurisdicciones distintas entre sí
Frecuencia
3.11
Requirente cuya edad es inconsistente con el volumen o características de la operación
Frecuencia
3.12
Operaciones cuya magnitud, habitualidad o periodicidad exceden las prácticas usuales
Frecuencia
Canales de distribución y zonas geográficas

Las dos primeras preguntas de este grupo miden exposición a situaciones de riesgo operativo, no aplicación de un control. En estas preguntas, mayor frecuencia indica mayor exposición: "Nunca" significa que esa situación de riesgo no se presenta en su operatoria.

4.1
¿Recibe trabajos encomendados por intermediarios o terceros sin contacto con los firmantes antes de autorizar el acto?
Frecuencia (exposición)
4.2
¿Recibe documentación de operaciones exclusivamente por mensajería sin contacto previo con las partes?
Frecuencia (exposición)
4.3
¿Tiene requirentes o autoriza actos relacionados con jurisdicciones de alto riesgo identificadas por el GAFI? Si responde Sí, se habilita la pregunta de debida diligencia correspondiente. Si responde No, el sistema entiende que no existe esa exposición y le asigna el mejor valor posible a ese ítem.
Sí / No
4.4
¿Ha autorizado escrituras de inmuebles en zonas de frontera? Si responde Sí, se habilita una pregunta adicional sobre el volumen de esas operaciones.
Sí / No
4

Sección 4 — Controles Mitigantes

En esta sección se declaran los controles que la escribanía tiene implementados para mitigar los riesgos identificados en las secciones anteriores. Para cada control se responden dos atributos:

Atributo 1 — Nivel de implementación
Implementado
El control está funcionando en la escribanía.
Parcialmente implementado
El control existe pero de forma incompleta o no sistemática.
No implementado
El control no existe. No genera ninguna reducción del riesgo inherente.
Atributo 2 — Efectividad
Alta
El control reduce significativamente el riesgo. Mayor reducción del riesgo inherente.
Media
El control reduce parcialmente el riesgo.
Baja
El control tiene efecto limitado sobre el riesgo.

Los controles evaluables en esta sección corresponden a los factores Clientes y Servicios Prestados. Los factores Canales de Distribución y Zonas Geográficas no tienen controles declarables: su riesgo inherente se traslada directamente como riesgo residual.

Controles del factor Clientes
C1
Verificación de identidad del requirente
C2
Identificación de beneficiarios finales
C3
Consulta de la lista de congelamiento de activos, las del REPET y listas de zonas grises del GAFI
C4
Segmentación y clasificación por riesgo
Controles del factor Servicios Prestados
C5
Registro de formas de pago en escrituras
C6
Verificación de procedencia de fondos
C7
Consistencia operación vs. perfil de cliente
C8
Debida diligencia reforzada en operaciones de riesgo
5

Sección 5 — Riesgo Residual y Postura frente al Riesgo

El sistema muestra el riesgo residual calculado por factor (Bajo / Medio / Alto), que es el nivel de riesgo que resta después de aplicar los controles declarados sobre el riesgo inherente.

Si algún factor presenta riesgo residual Medio o Alto, aparece un campo de texto opcional para describir el plan de acción correctivo. Si lo completa, el texto queda incluido en el PDF.

Al final de esta sección se completa la declaración de postura frente al riesgo. Es una declaración cualitativa sobre cómo la escribanía gestiona los riesgos residuales. No modifica los indicadores calculados. Queda registrada en el informe como parte del perfil de la escribanía.

Bajo
La escribanía no acepta operar con ningún riesgo sin resolver. Cualquier riesgo detectado requiere acción inmediata.
Medio
La escribanía acepta convivir con riesgos bajos bajo monitoreo periódico y con plan de resolución previsto.
Alto
La escribanía puede operar con riesgos medios contando con un plan de acción a mediano plazo para reducirlos.
6

Cómo se calcula el resultado

Al enviar la evaluación el sistema genera dos indicadores:

Score de adherencia a procedimientos (%)

Es el promedio de los valores de todas las respuestas de las Secciones 1, 2 y 3. Las respuestas marcadas como "No autoricé" quedan excluidas del cálculo.

Valores por tipo de respuesta:

Sí / Siempre
Valor máximo → mayor adherencia
Casi siempre
Valor alto
Ocasionalmente
Valor intermedio → genera brecha en el informe
Casi nunca
Valor bajo → genera brecha en el informe
No / Nunca
Valor mínimo → genera brecha en el informe
⚠️

Las preguntas 4.1 y 4.2 de la Sección 3 tienen la escala invertida: miden exposición a situaciones de riesgo, no aplicación de controles. En esas preguntas, "Nunca" indica que la situación de riesgo no se presenta en la operatoria de la escribanía, lo cual es el resultado más favorable.

Nivel de riesgo residual global (Bajo / Medio / Alto)

Se calcula en tres pasos:

1
Riesgo inherente por factor: para cada uno de los 4 factores (Clientes, Servicios, Canales, Zonas Geográficas), el sistema combina el promedio de las respuestas (score sustantivo) con el promedio de los gradientes de riesgo declarados (score gradiente) y los cruza en la Matriz GAFI 3×3:
Probabilidad \ ImpactoBajoMedioAlto
BajoBajoBajoMedio
MedioBajoMedioAlto
AltoMedioAltoAlto

La probabilidad deriva del gradiente de riesgo que declaró en cada pregunta. El impacto deriva del score sustantivo: a mayor adherencia a procedimientos, menor impacto potencial.

2
Riesgo residual por factor: el riesgo inherente se reduce según los controles declarados en la Sección 4. Los factores Canales y Zonas Geográficas no tienen controles: su riesgo inherente pasa directo como riesgo residual.
3
Riesgo residual global: promedio ponderado de los 4 factores (25% cada uno). El resultado se presenta como Bajo, Medio o Alto.
ℹ️

El score de adherencia (%) y el nivel de riesgo residual son dos indicadores independientes. Un score de adherencia alto no garantiza un riesgo residual bajo si el gradiente declarado fue alto o los controles son insuficientes.

Brechas de cumplimiento

Las preguntas con respuestas desfavorables (Ocasionalmente, Casi nunca, Nunca en preguntas de control; o Siempre/Casi siempre en preguntas de exposición) quedan listadas en el informe bajo el apartado "Brechas de Cumplimiento con Implicancia en Riesgos LA/FT", con el riesgo e impacto correspondiente a cada una.

7

El PDF y la remisión a la UIF

Al enviar la evaluación el sistema genera automáticamente el Informe Técnico de Autoevaluación de Riesgos (IT AER) en formato PDF. El documento puede descargarse desde la pantalla de resultado inmediatamente después de enviar, o en cualquier momento posterior ingresando al sistema con sus credenciales.

Contenido del PDF:

Remisión a la UIF

Para dar cumplimiento a la obligación, remita el PDF generado por correo electrónico a:

informestecnicos@uif.gob.ar

Plazo final: 30 de abril de 2026